پس از سکته‌ای که در سال 1358 برای امام پیش آمد که برای معالجه از قم به تهران منتقل شدند، تصمیم بر این شد ایشان در نقطه‌ای از شمال شهر تهران سکونت داشته باشند تا در مواقع ضروری، راحت‌تر و سریع‌تر به بیمارستان قلب رسانده شوند. قرار بر این شد منزلی در شمال تهران که هوای سالم‌تری نسبت به مناطق جنوب و مرکز دارد، برای سکونت امام در نظر گرفته شود. در این شرایط، حجت‌الاسلام والمسلمین آقای سید مهدی امام‌جمارانی پیشنهاد سکونت امام را در منزل پدری‌شان دادند و امام به شرط پرداخت اجاره و اینکه سکونتشان با رضایت ساکنین و مالکین آن خانه باشد و برای کسی هم ایجاد زحمت نباشد، سکونت در این خانه را پذیرفتند. در همین زمان زمزمه تشکیل سیستم برقراری انتظامات به سبک جدید و قانونمند مطرح شده بود.